2024年,在县委、县政府的坚强领导下,在县委全面依法治县委员会的悉心指导下,类乌齐县林业和草原局深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,深入推进依法行政,加快建设法治政府,顺利完成年度各项重点任务。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况及成效
(一)加强组织领导,强化责任落实
一是成立林草局法治建设工作领导小组,以党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,全体干部职工为成员的工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室具体负责的齐抓共管格局。二是制定了《类乌齐县林业和草原局2024年普法宣传工作要点》《类乌齐县林业和草原局2024年理论学习计划》等相关文件,为全系统普法工作奠定坚实的组织保障,进一步加强领导干部学法用法守法的表率作用,强化领导干部法治意识,推动全系统普法工作顺利开展。
(二)开展宣传教育,强化学法用法
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,积极推进党组理论学习中心组学法、专题学法、领导干部年度述法等,充分发挥领导干部“头雁作用”,全年共组织开展党组理论学习中心组集体学习12次,组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》和《森林防火条例》等法律法规6次,准确把握林草行政执法工作的主要内容,学习覆盖率达100%。二是利用“综治宣传月”“湿地日”“5·12”防灾减灾日、“爱鸟周”等重要宣传时间节点,通过悬挂宣传条幅、发放宣传单等形式,开展林草领域主题法治宣传活动,2024年共开展相关活动7次,悬挂5条幅,发放宣传单1200余份,营造了良好的林草领域法治宣传氛围。三是开展森林草原防火宣传活动4次,宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》等法律法规,印发《昌都市森林草原防火“十一个严禁”》、《森林草原防火法律责任温馨提示》2500余份,受教育群众达900余人。四是各村(居)监管员组织各村护林员进行入户宣传,着重对有重点人员的家庭进行宣传教育,2024年共入户宣传300余次,受教育群众覆盖全县。
(三)加强依法执政,提升行政效能
一是深化“放管服”改革,依据《昌都市人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》,梳理出涉及我县林草事项清单,其中行政许可项、行政处罚32项。二是加强政务公开,按照“互联网+监管”系统工作要求,在西藏自治区政务服务“互联网+监管”系统录入林草行政检查和处罚事项清单项,并根据上级部门事项目录清单变化作动态调整。三是规范行政许可,严格执行使用林地定额管理和用途管制制度,规范林草地审核审批管理程序,严格执行征占用林地审核(批)流程,2024年深入各乡(镇)开展分级巡查76次,取得林地行政许可共28个,审核上报市林草局36个永久征占用草原的项目,市林草局已下发行政许可,共审批临时征用草原的项目11个。四是持续加强林草资源保护管理强化公益林管护,加强护林员管理,持续保持打击破坏森林资源违法违规行为高压态势,规范化推进森林资源统一管护体系建设。五是规范行政处罚,我局坚持以“绿水青山就是金山银山”为理念,严格执行林草行政处罚有关法律法规,严厉查处滥砍乱伐林木、乱占林地、草原开垦、盗猎野生动物等违法行为,截至目前共办理林草行政处罚案件11起,结案率 100 %,同时严格执行卷宗管理制度,一案一卷,规范制作,逐级审批,妥善保管。
(四)认真落实行政执法“三项制度”相关工作
一是行政执法公示制度不断完善,持续落实《类乌齐县林业和草原局行政执法公示制度》,明确了行政执法信息公开公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等内容,建立了较完善行政执法信息公开公示的运行机制。二是全面推行执法全过程记录制度,按照《类乌齐县林业和草原局执法音像记录设备使用管理制度》,规定通过文字、音像等记录形式,对我局行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度,按照我局制定的《重大行政决策程序规定》,明确由林草行政执法审核领导小组负责局重大执法决定法制审核工作,并由专人负责。
二、存在的问题和困难
学法用法力度还需加大,类乌齐县林草局没有专业执法队伍,执法人员力量薄弱,部分新从事林草行政执法的同志对林业相关法律法规不熟悉,影响执法质量。
三、下步工作打算
(一)加大普法宣传和培训力度。坚持学习贯彻习近平法治思想,按照“谁执法、谁普法”的原则,采取多渠道、多形式培训林草行政执法人员,有效提升执法人员综合素质,规范执法程序。
(二)加强林草执法队伍建设。狠抓林草执法队伍培训和管理,强化林草系统普法学习培训,提高林草执法队伍的综合素质,不断提升林草执法水平,为类乌齐县生态文明建设及社会经济高质量发展undefined贡献力量。