政府信息公开

2024年以来，类乌齐县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、自治区党委、市委关于法治建设的部署要求，围绕法治政府建设重点任务，全面推进法治政府建设，持续提升依法行政水平和能力，现将具体情况报告如下。

一、法治政府建设情况

（一）强化组织保障，有力推进法治政府建设。一是严格落实法治建设主体责任，成立了以政府县长任组长的法治政府建设工作领导小组，明确各部门职责，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局，及时召开县委全面依法治县委员会工作会议以及法治政府建设工作推进会，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设与全县经济社会发展工作同部署同安排，确保法治政府建设各项工作有序推进。二是坚持党总揽全局、协调各方的领导作用，县委、县政府带头严格执行民主集中制和“三重一大”制度，及时召开县委常委会、专题会等各类会议亲自研究解决法治政府建设过程中存在的重点难点问题，坚持重大行政决策经集体讨论制度，确保在集体讨论基础上作出科学决策。同时，主动把重要文件、协议、合同、涉法事务纳入合法性审查范围，充分发挥政府法律顾问作用，为依法决策、科学决策、民主决策提供有效支撑。三是把法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，将考核成效作为衡量各部门（单位）实绩的重要内容，以考核倒逼法治政府建设责任落实，成员单位各司其职、各负其责，在谋划安排、督导落实、考核评价等方面密切配合，形成“有部署、有督促、有落实”的强大工作合力。

（二）强化理论学习，着力提升法治思维能力。一是县委印发《关于在全县党员干部中深入开展“学习习近平法治思想，深化党纪学习教育大学习大讨论”活动实施方案》，全县各级党组织将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组重要学习内容，深入开展专题学习研讨，不断提升依法行政水平。二是不断加强党员干部法治教育，进一步夯实法治建设人才基础，县委党校结合实际制定《类乌齐县2024年干部学习教育培训计划》，将习近平法治思想纳入党员干部培训课程重要内容，2024年以来，政法系统习近平法治思想专题培训班、中国通融集团关于类乌齐县党建促乡村振兴培训班、2024年度年轻党员干部培训班等培训班次课程中纳入了习近平法治思想，各个班次均将习近平法治思想作为一个重要内容，专题辅导，深入学习，共产党员干部154人参加。三是组织举办全县机关干部法治大讲堂，进一步引导广大党员干部自觉做学法懂法的先行者、遵法守法的模范者、执法用法的践行者，持续提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动工作、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）强化权力运行，规范政府决策行为。为进一步规范县政府议事决策行为，及时修订完善行政决策相关制度机制，对《类乌齐县人民政府党组会议制度》《类乌齐县人民政府重大行政决策合法性审查工作制度》《类乌齐县人民政府专题会议制度》等制度机制进行了部分修订，确保县政府重大行政决策制度更加适应经济社会发展。同时，严把合法性审查关，确保行政决策质量，严格落实重大行政决策程序，全面推行合法性审查制度，确保政府行政决策的科学性、民主性和合法性，政府法律顾问制度积极为全县各类行政决策、重要行政行为等方面提供法律意见和咨询服务，保障行政决策可行性和合法性，有效提升依法行政水平。2024年以来，共出具各类法律意见书20余份。

（三）强化“放管服”改革，持续优化营商环境。一是精简办事材料，优化服务流程，缩短办事时限，全面推行营业执照全程电子化办理和不见面审批。进一步压缩企业开办时间至1个工作日，个体工商户现场办结，本年度新登记企业54户、个体工商户407户、农民专业合作社8户，全程电子化办件874件。二是完善“互联网+政务服务”，着力推进个体工商户智能化登记机制，实现个体工商户秒申请，秒审批，秒发照，本年度一体机办理183户。三是营造公平竞争的市场环境，落实公平竞争审查制度，印发《类乌齐县2024年度公平竞争审查工作实施方案》，开展集中清理工作1次，18家成员单位共审阅政策措施文件16件。推进跨部门综合监管，召开2024年度跨部门综合监管推进会及试点工作安排部署会，制定食品、危化品领域跨部门综合监管试点方案，举办跨部门综合监管和“双随机、一公开”监管平台业务培训班，29家成员单位34名业务人员参加培训。2024年，跨部门综合监管5次，检查市场主体40余户。完善市场主体信用监管机制，充分发挥国家企业信用信息公示系统的信用平台作用，树立失信“警示牌”，对未规定期限公示年报的40家企业、106家个体工商户列入了经营异常名录并公示，2024年已公示市场监管领域行政处罚信息19条。四是深入推进刚柔并济的市场监管环境，严格规范公正文明执法，对于严重违法违规行为，坚决予以打击，维护法律的尊严和市场秩序。2024年，共查处各类违法违规案件22件。同时，采取柔性的监管措施，对于首次违法且违法行为轻微或非主观故意的违法行为的共下达责令改正通知书57份。维护消费者合法权益，对消费者投诉反映的热点、难点申诉，及时调查并答复，2024年，处理消费者投诉举报36起、民生信息9起、12345政府热线投诉7起，为消费者挽回经济损失3.4210万元。五是全力推进“一窗通办”，落实好“好差评”服务，完成了县政务服务大厅标准化升级改造，目前已进驻单位和企业17个，入驻事项130余项，县级政务大厅窗口全部接入评价器，办事服务全程接受大众监督，建立了严格的差评整改制度，大厅设置了自助办理区、休息区、填单区、残疾人厕所、卫生间、母婴室等便民设施，进一步提高了办事群众的满意度。

（四）强化执法监督检查，推进严格规范公正文明执法。一是全面推行行政执法“三项制度”，强化食品药品、安全生产、环境保护、乡村振兴等重点领域的执法监督、执法检查，保证执法程序合法、执法过程依法、执法结果公正，切实提升行政执法标准化、规范化、精细化水平。二是规范行政执法人员持证上岗和资格管理，严把行政执法人员准入关，认真组织行政执法考试以及新证发放工作，共发放考试合格的10名执法人员的新证。三是组织举办全县行政执法专题培训1次，进一步提升行政执法人员的执法水平和能力，确保执法工作的准确性和有效性。四是组织工作人员深入县市场监督管理局、应急管理局、昌都市生态环境局类乌齐县分局等执法单位，开展常态化行政执法监督检查工作，督促落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》、行政执法“三项制度”、自由裁量权基准使用情况等，积极营造公平、透明、可预期的法治化营商环境。五是认真贯彻落实新修订《中华人民共和国行政复议法》，聚焦执法领域反映强烈的热点难点，做好行政复议工作，积极主动化解行政争议，依法作出2起涉及纠错行政行为的复议决定，有效发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。2024年，共接收行政复议申请4件，受理2件，不予受理2件，均已办结，法定期限内结案率100%、行政复议决定履行率达100%。

（五）强化法律服务保障，促进经济社会高质量发展。一是突出“精准普法”，提升全民法治素养。2024年按照市委、市政府关于在类乌齐县开展精准普法专项活动的部署安排，精准选派19名县处级干部、2名离退休老干部和68名科级干部充实到精准普法专项组，累计开展法治宣传教育985场次，覆盖全县总人口的98%。不断加强和改进信访工作，召开信访工作联席会议4次、信访积案专题研讨会4次，接待群众来信来访38件45人次并已全部办结，开展县级领导接访20批次，现场处理并办结信访事项7件。配备配齐“法律明白人”340人，县普法办开展各类法治宣传教育活动55场次，悬挂横幅48余条，张贴普法宣传标语、宣传栏10余处，发放宣传资料7000余份，提供法律咨询500余人次，受教育群众达3.1万余人次，营造了浓厚法治氛围。同时，依托“普法＋新媒体”，提高法治宣传教育传播力，主动适应新形势，落实新媒体普法工作机制，充分发挥网络媒体传播速度快、留存时间长等优势，利用“一微一抖”、传统新闻等平台有针对性地发布转载精准普法为主题的各类法治宣传短视频和信息，加大音视频普法内容供给，2024年以来，制作以案释法宣传教育短片4个，投入资金共计83700余元。二是坚持法治为民，防范化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重培育一批人民调解组织、人民调解员，整合辖区网格员、治安志愿者、村（社）“两委”、“法律明白人”、驻村工作队等力量，规范化建立健全调解委员会95个，调整充实基层兼职人民调解员507名，新招录16名专职人民调解员，进一步充实基层人民调解队伍建设，为规范化开展新时代人民调解工作奠定队伍基础。2024年以来，组织开展基层人民调解员培训1次，各级调委会共排查纠纷4318次，调处纠纷109件，调解成功96起。推进落实“以案定补”制度，助力人民调解提质增效，以类乌齐镇为试点，逐步推进落实人民调解“以案定补”制度，按照案件难易程度、涉及人员数量、涉案金额标的等相关标准给予人民调解员一定补贴，有效激励和调动基层人民调解员参与基层社会治理的积极性，更好发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的主渠道、主力军作用，2024年以来，按照相关程序落实人民调解“以案定补”案件共29起（其中特大案件1起、重大8起、一般4起、简易16起），落实补助资金共计6600元。三是强化法律援助工作。一方面，坚持以人民为中心的发展思想，以“应援尽援”为工作目标，对前来请求法律援助的群众提供援助服务，有效维护人民群众合法权益，切实提高群众的获得感、满意度和幸福感。2024年，在自治区司法厅和市司法局的统筹协调下，配备了1名援藏青年律师，填补了无专业律师的局面，为群众提供优质法律援助服务起到积极作用。2024年，代写各类法律文书350余份，辩护刑事案件4件。同时，持续做好公证受理服务，本着“便民、利民、优质、高效”的原则，为广大人民群众提供高效的公证服务，有效预防各类矛盾纠纷的产生，2024年办理委托、房产及车辆买卖合同、继承等公证前期手续审查业务24件、公证咨询31人次。另一方面，积极推动县公共法律服务中心建设项目，经过前期申报、挂网招标等程序，目前我县公共法律服务中心建设项目已全面动工，不断推进公共法律服务体系标准化建设工作。

二、存在的问题

类乌齐县法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但在推进过程中还存在一些不足和差距。一是部分行政机关工作人员法治意识不强，依法行政的自觉性和主动性还有待进一步提高。二是个别执法部门在执法过程中存在程序不规范、执法文书不完善等问题，执法水平还有待进一步提升。三是法治政府建设领域特色亮点工作还有待进一步加强提炼。

三、下一步打算

下一步，类乌齐县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实自治区党委和市委有关推进法治政府建设新部署新要求，坚决捍卫“两个确立”，始终做到“两个维护”，围绕“一切向东，建设长治久安和高质量发展引领示范市”工作目标，抓住“红色昌都·振兴奋进”活动契机，以更高的政治站位、更强的使命担当厉行法治、践行法治，深入推进法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、防范风险的能力和水平，为推进新时代类乌齐县长治久安和高质量发展提供更加有力的法治保障。一是定期组织开展法治专题培训讲座，每年及时组织全县行政机关工作人员的法治专题培训，邀请专业律师、资深法官、检察官或者学者等专业人士授课，针对不同层级、不同部门的党员干部，设计差异化的培训内容，不断提高依法行政水平。二是全面推行行政执法“三项制度”，各执法部门在执法前、执法中、执法后全程公示执法信息，确保执法过程公开透明，持续强化行政执法监督检查及专题培训，确保执法程序以及文书规范、完整。三是对全县各部门在法治政府建设中的创新做法和成功经验及时进行梳理，借鉴学习其他地市和县区典型经验做法，不断推进更高水平法治政府建设，为奋力谱写中国式现代化类乌齐新篇章贡献法治力量。

中共类乌齐县委全面依法治县委员会办公室

2025年3月27日

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