政府信息公开

    2023年以来，类乌齐县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、自治区党委、市委关于法治建设的部署要求，围绕法治政府建设重点任务，持续推进法治政府建设，稳步提升依法行政水平，现将具体情况报告如下。

一、法治政府建设情况

（一）坚持党的领导，压紧责任落实。一是强化组织保障，严格落实法治建设主体责任，成立以县委书记为主任的县委全面依法治县委员会和县人民政府县长为组长的法治政府建设工作领导小组，及时召开县委常委会会议、县委专题会和政府常务会研究解决法治政府建设过程中存在的重点难点问题，确保全面依法治县和法治政府建设工作有序推进。二是坚持党总揽全局、协调各方的领导作用，县委、县政府带头严格执行民主集中制和“三重一大”制度，及时召开县委全面依法治县委员会2023年工作会议和法治政府建设工作推进会，坚持重大行政决策经集体讨论决定，确保在集体讨论基础上作出科学决策。三是坚持把法治建设工作与全县经济社会发展工作同部署同安排，按照《中共昌都市委员会全面依法治市委员会2023年工作要点》《〈中共昌都市委员会全面依法治市委员会2023年工作要点〉及任务分工方案》，结合实际，制定印发《类乌齐县2023年法治政府建设工作方案》《关于贯彻落实〈西藏自治区贯彻落实法治政府建设实施纲要（2021-2025年）的实施方案〉的分工方案》，明确全县法治政府建设工作任务及目标，确保法治政府建设有关工作要求在类乌齐县落地落实。

（二）坚持理论武装，提升法治思维能力。一方面，坚持把学习贯彻党的二十大精神和深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，与学习贯彻习近平法治思想紧密结合，把习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规纳入各级党委（党组）理论学习中心组年度学习计划，不断提高“关键少数”依法行政能力。另一方面，提升法治思维，组织办案人员学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政应诉法》等行政复议息息相关的法律法规，有效提升办案人员自身法律素养和业务能力，共开展6次专题学习，累计参与人数50余人次。

（三）坚持监督制约，严格规范行政行为。各级政府职能部门严格按照有关规定规范各类公正文明执法行为，推进“放管服”“双随机一公开”“互联网+监管”制度建设，落实审查责任，规范审查程序，提高审查水平保证执法程序合法、执法过程依法、执法结果公正，切实提升了行政执法标准化、规范化、精细化。2023年以来，类乌齐县组成联合执法检查组，通过发放调卷函、询问执法人员、随机抽查执法卷宗、查看执法台账等方式，对执法程序是否规范、行政执法“三项制度”是否落实等方面进行重点监督检查，检察机关调取相关部门行政执法案件卷宗15卷，制发检察建议书1份，实地督导检查3次，针对问题制发整改方案1份，整改问题8项。

（四）坚持法治引领，持续优化营商环境。一方面，大力推行“审批服务一窗通办模式”和“最多跑一次”标准化建设，对涉企行政审批事项推行“证照分离”“一照一码”、压缩企业开办时间、全程电子化登记等改革，精简办事材料、优化服务流程、缩短办事时限，企业开办时间压缩至1.5个工作日，同时简化企业注销程序，企业简易注销登记公告时间由45天压缩为20天。2023年，办理各类注销登记231户，其中简易注销6户。另一方面，优化审查机制，把公平竞争审查嵌入政策发文流程，按照“谁制定、谁审查”“谁负责实施、谁负责审查”的原则，落实审查责任，规范审查程序，提高审查水平。2023年，对17家单位开展公平竞争政策措施清理工作，审阅11466份文件和197份会议纪要，未发现妨碍统一市场和公平竞争政策问题。

（五）坚持依法行政，提升政府服务效能。一是提升服务质效。司法行政部门积极对接援藏律师服务工作，为全县重大行政决策、重要行政行为提供法律意见和咨询服务。2023年，邀请政府法律顾问组织开展行政执法人员培训、法律进机关等专题法治讲座（培训）3场次，法律顾问参与政府部门合同审核修改112次，执行处罚法律指导6次，提供法律意见15次，提供政策文件21次，提供咨询122次，列席会议4次。二是深入实施“一网通办”政务服务运行管理平台建设。全县22家单位认领实施自治区层面设定行政许可事项227项，认领中央驻边机构4家单位实施中央层面设定行政许可事项6项，认领自治区政府规章设定行政许可事项1项，上传“互联网+监管”数据19000余条，12345政务服务热线转交办件29件，按期回复率达100%。三是持续强化行政复议工作。落实行政复议质量提升年部署要求，组织开展专题宣传活动，持续扩大行政复议工作知晓率，组织各行政执法相关单位参加由自治区司法厅举办的学习宣传贯彻新修订《中华人民共和国行政复议法》专题讲座，参与人数达20余人，确保相关单位更好学习理解和准确把握新修订行政复议法。2023年，依法受理行政复议申请1件，办结1件。

（六）坚持法治为民，防范化解社会矛盾纠纷。一是扎实推进“八五”普法工作，认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，以“法律七进”+N为载体，以“命案攻坚年”精准普法为抓手，准确把握法治宣传重点内容和对象，大力宣传《宪法》《民法典》《刑法》《治安管理处罚法》《反有组织犯罪法》《社区矫正法》《信访工作条例》以及国家安全和社会稳定、反分裂斗争、矛盾纠纷调处、反电信诈骗、惠民利民政策等法律法规，努力营造遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。2023年，开展各类法治宣传教育活动260余场次，受教育群众实现全覆盖。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重培育一批“枫桥式”派出所、人民调解组织、人民调解员，整合辖区网格员、治安志愿者、村（社）“两委”、驻村工作队等力量，规范化建立健全调解委员会95个，调整充实基层人民调解员507名,招聘专职人民调解员6名，进一步充实基层人民调解队伍建设，为规范化开展新时代人民调解工作奠定队伍基础。2023年，各级调委会共排查纠纷1500余次，调处纠纷104件，调解成功75起。三是进一步简化程序，以“应援尽援”为工作目标，司法行政部门为有需求的农牧民群众提供免费法律援助服务，有效维护人民群众合法权益。2023年，代写诉状220余份、强制执行书180余份。

二、下一步打算

下一步，类乌齐县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实自治区“诚信政府建设年”专项行动要求和市委“22445”总体工作思路的部署要求，坚决捍卫“两个确立”，始终做到“两个维护”，持续做好全县法治政府建设各项工作，为推进新时代类乌齐县长治久安和高质量发展作出新的更大法治贡献。一是强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重要内容，作为全县“八五”普法的主要任务，推动习近平法治思想学习入脑入心、走深走实，确保法治类乌齐建设的正确政治方向。二是加强组织领导，凝聚法治建设的强大合力。坚持运用法治思维和法治方式推动全面依法治县和法治政府建设各项工作，细化和落实“谁执法谁普法”普法责任制、规范化执法、公正司法等各项具体措施，以钉钉子精神朝着法治建设既定目标奋力前行。三是聚焦工作重点，加强法治政府建设。健全依法决策机制，将公众参与、风险评估、合规性审查、集体讨论决定作为决策法定程序，推进机构、职能、权限、程序、责任的法定化，更好发挥政府职能作用。积极践行法治为民宗旨，整合公证、法律援助、人民调解组织等法律服务资源，加快构建覆盖城乡一体的公共法律服务体系，满足人民群众多层次、高品质的法律服务需求，为奋力谱写中国式现代化类乌齐新篇章贡献法治力量。

 

 

 

类乌齐县法治政府建设工作领导小组办公室

2024年3月26日

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